International PPP Platform Türkiye

İstanbul Barosu Bankacılık ve Finansal Kurumlar Komisyonunca Finans Hukuku ve Sorunları dizisinin sekizincisi olan “Proje Finansmanı” konulu bir panel düzenlendi. Panel, International PPP Platform Türkiye Başkanı Av.Dr. Ahmet T. KEŞLİ’nin de katılımı ile yapıldı.

http://www.istanbulbarosu.org.tr/detail.asp?CatID=1&SubCatID=1&ID=4192

Panelin açılışında konuşan İstanbul Barosu Başkanı proje finansmanının ülkemizde nispeten yeni kullanılan bir enstrüman olduğunu söyledi.  Konuşmasında yönetimlerin, icraatlarını en hızlı ve en etkili şekilde yapmak ve gösterebilmek istediklerini belirten Aydın,  bazı yaptırımlar koyarak bunları uygulamanın yönetim gücünün sevilmeyen yüzü, ama hizmet götürmek ve sorun çözmek de yönetimlerin yönetilenler tarafından takdir edilmesini, kabul edilmesini sağlayan sevimli yüzü olduğunu bildirdi.  Hizmetin etkin bir şekilde sağlanabilmesi için yönetimlerin maliyeti düşürmek adına enerji, ulaşım, iletişim gibi alanları özel sektöre açtıklarını kaydeden Başkan, gerek devlet yatırımlarında, gerek PPP, gerekse özel girişimcilere ait proje uygulamalarında ilk koşulun finansman sağlanması olduğunu anlattı.  Girişimcilerin en baştan pişman olacaklarını bildikleri bir yatırıma başlamak istemeyeceklerinin altını çizen Aydın, “Bir projeye başlayan yatırımcının, proje için bulduğu kredinin geri ödenmesinde bütün malvarlığını riske etmeden projeyi devam ettirebilmesi proje finansmanını cazip kılmaktadır. Kredi kuruluşları projenin yaratacağı kaynağı önceden hesaplayarak projenin verimli olup olmayacağına karar vermekte, kredi koşullarını, teminat yapısını buna göre belirlemektedirler” dedi. İstanbul Barosu Başkanı Aydın, Türkiye’de 1990’dan sonra başlayan Yap İşlet Devret ve İşletme Hakkı Devri kapsamındaki yatırım projeleriyle proje finansmanı sisteminin uygulama alanının genişlediğini ve verimli yatırımların yapıldığını sözlerine ekledi.” 

Av. Dr. Ahmet T. KEŞLİ ise dünyadaki ve ülkemizdeki trendleri dinleyicilerle paylaşırken dünyada son derece hızlı bir şekilde PPP uygulamalarının geliştiğini, kurumsal yapıların oluşturulduğunu, Merkezi PPP İdaresi bulunmayan ülkelerin PPP İdarelerini kurduklarını ve mevzuatlarını da tamamladıklarını, modellerin de son derece senek şekilde oluşturulduğunu bu yolla Borçlar Hukukunda izin verilen sözleşme serbestisinin PPP alanında idarelerin ihtiyaç duyabileceği her türlü hususu karşılamaya elverişliliği nedeniyle PPP alanının hizmet kalitesini de artırıcı etkileri olduğunu, her imtiyazın bir PPP olduğunu ancak her PPP’nin bir imtiyaz olmadığını, ülkemizdeki imtiyaz tanımının ise “münhasıran kamunun hizmet sunduğu alanlara indirgendiğini” bunun dışındaki, özel sektörün de hizmet sunma imanı bulunan alanlarda imtiyaz usul ve esaslarının uygulanmadığını, PPP kanunu yapılırken ülkemizin geçmiş yıllarda proje finansmanı alanında edindiği hukuksal/yargısal deneyimlerden de yararlanılması gerektiğini, bu bağlamda, özellikle yürütme-yargı-yatırımcı izolasyonunun giderilmesi ve bu tür sempozyumlar ile konunun taraflarının birbirini anlamaları için sık sık bir araya gelmelerinin sağlanmasının ülkemizin proje finansman kültürüne katkı sağlayıcı olacağı, bu anlamda kamu özel sektör işbirliği konseptinin de daha sağlıklı şekilde gelişeceğini kaydetmiştir.